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2018-11-19 15:38:10【3409754】
事终于办成了,我们彻底告别了小煤窑时代,进入了现代化大矿时期。整合重组效果进一步显现,煤炭产量和外运量分别达到8.6亿吨、5.8亿吨,再创历史新高;煤炭价格稳中有升,煤炭行业效益稳步提高,上缴税费占财政总收入的比重达到43%;煤炭产业可持续发展能力进一步增强,为推动转型跨越发展奠定了坚实的基础。同时,全面启动非煤矿山、焦化、钢铁和水泥等行业的整合重组,加大用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,产业竞争力明显增强。加快培育壮大新兴产业。大力发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业,四大行业增加值均增长20%以上。大运二期5万辆重卡、焦煤60万吨焦炉煤气制烯烃、太钢不锈(000825,股吧)钢精密带钢、杏花村一期10万吨白酒等重大项目加快推进或部分投产。积极发展新能源、节能环保、信息等产业,新增风电装机100万千瓦,太原富士康年产2200万支第4代苹果手机生产线建成,晋城科技园一期5500台机器人下线。投资226亿元的潞安180万吨煤基多联产项目、投资26亿元的晋中吉利10万辆新能源汽车项目、投资170多亿元的大同协鑫多晶硅及光伏产业项目、投资近50亿元的阳泉百度云计算10万台服务器数据处理项目等一大批标志性转型项目开始布局。加快发展文化旅游产业,云冈石窟环境综合治理全面完成,五台山景区提升工程加快推进,印象平遥大型实景演出项目进展顺利,全省旅游总收入达到1343亿元,增长23.9%。积极推进节能减排和生态建设。加快淘汰落后产能,全年共淘汰小钢铁814万吨、小焦炭506万吨、小火电44万千瓦、小水泥1315万吨、小电石31万吨。在全国率先实施燃煤电厂烟气脱硝,启动省排污权交易中心,推进太化、煤气化等企业搬迁改造,大力发展循环经济,启动实施绿色生态工程,深入推进造林绿化工程,预计全省万元生产总值综合能耗下降3.5%,万元工业增加值用水量下降5%,二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮、烟尘、粉尘等主要污染物减排完成全年目标任务,11个重点城市空气质量进一步改善,在前3年每年完成400多万亩营造林的基础上,去年又完成453万亩,森林覆盖率明显提高。(四)农业农村好形势得到进一步巩固和发展。不断加大投入力度,全年""三农""投入达到650亿元,增长20%。实施灌区建设补贴、高标准农田建设等""双十强农惠农工程"",推进大型灌区改造、山区""一村一井""和粮食高产创建等农田水利建设,改造中低产田210万亩,农田实灌面积达到1800万亩,农业综合生产能力稳步提高,全年粮食产量达到119.3亿公斤,再创历史新高。加快发展现代农业,扎实推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设,重点扶持42个""一县一业""示范县和2000个""一村一品""专业村,大力实施农产品加工龙头企业""513""工程,农产品加工业销售收入达到629亿元,增长23%。启动实施100个新农村集中连片建设工程,又完成了2000个重点推进村建设任务。加大扶贫开发力度,开展领导干部下乡住村包村增收活动,又有20万贫困人口脱贫。大力发展县域经济,在22个县(市)开展了扩权强县试点,县域发展的活力进一步增强。通过这些措施,农民收入大幅增加,增速超过城镇居民收入的增速。(五)安全生产形势持续明显好转。深刻汲取一度时期重特大事故多发频发的教训,全面确立抓好经济发展是政绩、抓好安全生产也是政绩的理念,深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业领域的安全生产专项整治;严格执行安全生产规章制度,实行安全生产挂牌责任制,全面落实企业和政府""两个主体""责任,严肃对待事故、严格责任追究;扎实推进安全生产标准化建设,全面提高从业人员素质和现场管理水平,进一步夯实安全生产基层基础,安全生产形势持续明显好转。全省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上,去年又减少281人,特别是没有发生特别重大事故,煤矿百万吨死亡率下降到0.086,居于国内领先水平,为推动转型跨越发展创造了良好的安全环境,也大大改变了山西的对外形象!(六)社会事业全面发展、民生进一步改善。不断加大发展社会事业和改善民生的力度,全年资金投入超过1000亿元,增长26%。大力发展教育事业,建设公办标准化幼儿园200所,提高中小学校生均公用经费100元,免除职业高中、职业中专学生学费,开工建设投资百亿元、占地近万亩的高校新区,招聘2150名特岗教师到农村任教。积极发展文化体育事业,建成省图书馆、体育中心等重大标志性设施,扎实推进文化信息资源共享、乡镇文化综合服务和农村电影放映等惠民工程,公共文化服务质量和水平进一步提高;全民健身活动蔚然成风,竞技体育取得优异成绩。深入推进医药卫生体制改革,国家要求的五项重点改革任务全部完成,覆盖城乡的基本医疗保障制度基本建立;所有政府办的基层医疗卫生机构和村卫生室实行了基本药物制度,药物价格下降30%以上;投资近20亿元的山西大医院投入运营,投资25亿元新建改造了一批基层医疗卫生机构;基本公共卫生服务均等化水平明显提高;公立医院改革试点稳步推进,群众""看病难、看病贵""的问题得到缓解。不断强化科技、人才支撑,组织实施了7个科技重大专项和22个科技示范工程,研究制定了引进国内高层次人才办法、转型跨越发展突出贡献人才奖励办法。与此同时,深入开展国防教育和双拥工作,做好人口计生、妇女儿童工作,加强民族、宗教、外事、侨务、对台工作,推进政策咨询、参事、史志、人防、气象、地震、测绘、文物、档案工作,发展老龄、残疾人、慈善救助和红十字会事业,都取得了新的成绩。特别是下大气力狠抓民生工作。进一步稳定和扩大就业。全年新增城镇就业岗位50万个,超出年初计划10万人,转移农村劳动力40万人,高校毕业生就业率达到89%。全面加强社会保障。城镇社会保险综合覆盖率达到90%。企业退休人员基本养老金每人每月平均提高190元,7万未参保集体企业退休人员全部纳入城镇职工基本养老保险范围;启动城镇居民社会养老保险试点,覆盖率达到82%;新型农村社会养老保险覆盖率达到84%。城镇医疗保险参保率达到96%,新农合参保率达到98.5%,城镇居民医保和新农合补助标准每人又提高了80元。13.2万国企""老工伤""人员和工亡职工家属纳入工伤保险范围。242万城乡低保和农村五保供养对象实现应保尽保,城乡低保标准又每人每月分别提高25元、22元。为保障农民冬季取暖用煤,我们决定从去年起,由省内国有煤炭企业为低收入农户每户每年免费供应1吨煤,688万户家庭从中受益。加快推进保障性住房建设。全年共开工建设44万套,超额完成国家下达的任务,一大批住房困难群众住上了宽敞明亮的新房。与此同时,综合运用限购、提高首付比例等措施调控房地产市场,呈现出投资增加、销售面积基本稳定、销售价格下降的势头。综合施策稳定物价。大力发展粮食和农副产品生产,对生猪养殖大县每县奖补100万元,对每头能繁母猪在国家补贴60元的基础上,我省又补贴40元;投入1.2亿元支持设施蔬菜生产,畅通鲜活农产品""绿色通道"",加强市场监管,我省CPI涨幅低于全国平均水平0.2个百分点。建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,在全国率先实行单月CPI涨幅超过5%或食品价格涨幅超过10%,即向低收入群体、大中专贫困学生、高校学生食堂发放临时价格补贴的措施,从2010年11月起,已连续补贴12个月,发放补贴资金12亿元,较好地保障了困难群众的基本生活。加快推进农村新的""五个全覆盖""工程。带着对农民兄弟的深厚感情,狠抓农村社会事业发展和民生改善,在巩固提升已完成的村通水泥(油)路、中小学校舍安全改造、村卫生室、安全饮水、村通广播电视等""五个全覆盖""的基础上,又投入300亿元,启动实施了街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的""五个全覆盖""工程,全部超额完成年度目标任务。被农民兄弟誉为""幸福全覆盖""的这""十个全覆盖"",使全省农村面貌发生了巨大变化!加强和创新社会管理。认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的部署和要求,积极推进社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新,进一步健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,加强社会治安综合治理和信访工作,强化对重点领域和薄弱环节的管理,保证了全省社会的和谐稳定。同时,继续推进公路治超工作,走在全国前列。1 2 3 4上一页下一页" "(七)改革开放不断深化。全面推进各项改革,行政审批制度改革深入推进,取消、下放和调整行政审批事项252项,取消行政事业性收费112项;事业单位分类改革清理规范工作基本结束;集体林权制度改革主体任务基本完成;国有企业改革不断深化,省属国有企业由原来的34家重组为21家;文化体制改革加快推进,省广电网络(600831,股吧)等五大文化产业集团组建运营,488家经营性文化单位完成转企改制任务;扎实推进转型综改试验区建设,成立了省市县三级领导组及工作机构,编制完成了总体方案和各市、各部门、试点县行动方案,启动开展了县(市)、园区和企业不同层面的试点工作,筛选实施了一批重大转型标杆项目;积极探索创新产业、财税、土地、金融、科技和行政管理等体制机制,进一步增强了发展的动力和活力。加大对外开放力度,先后举办了央企恳谈会、民企恳谈会、沪浙苏招商推介会和农博会等一系列招商引资活动,全年到位资金3620亿元,在2010年的基础上翻了一番。尤其是精心组织、成功举办了第六届中博会,45个国家和地区的1.6万名嘉宾、2300多个代表团参会,我省签约项目引资总额达到2.4万亿元。中博会的成功举办,进一步宣传了山西,展示了山西,凝聚了人气,鼓舞了斗志,提升了我省的对外形象。与此同时,积极推进对口援疆工作,全年完成投资2亿元,18个新建项目全部完成;累计投入21.6亿元,支援茂县恢复重建,圆满完成了中央交办的援建任务。(八)民主法制和精神文明建设进一步加强。自觉接受人大和政协的监督,积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。全年共办理人大代表建议和政协提案1332件,向省人大常委会提请审议地方性法规草案9件。扎实推进""法治山西""建设,""六五""普法全面启动。不断完善基层民主制度,第九届村委会换届选举工作基本完成。以煤焦领域反腐败专项斗争为重点,全面落实党风廉政建设责任制,取得新的成效。审计和监察工作进一步加强。哲学社会科学、新闻出版、广播影视和文学艺术繁荣发展。深化群众性精神文明创建活动,公民思想道德素质和社会文明程度有了新的提升。在这里,我向大会郑重报告,2011年不论是主要指标,还是主要工作,都圆满地完成了预定目标任务,实现了""十二五""良好开局,开创了山西科学发展新的局面!各位代表,2011年我省经济社会发展面临的环境十分复杂,改革转型的任务艰巨而繁重,能取得这样的成绩实属不易。这是党中央、国务院坚强领导、亲切关怀的结果,是中共山西省委统揽全局、科学决策的结果,是省人大、省政协支持配合、有效监督的结果,是全省广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果,是社会各界鼎力支持、无私奉献的结果,倾注了各位人大代表的心血和汗水。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向驻晋部队广大指战员、武警官兵和中央驻晋单位,向各民主党派、人民团体和所有关心支持山西发展的海内外朋友们,向尽心履职的各位人大代表,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:产业结构不够合理,发展方式比较粗放,城乡、区域发展还不够协调,节能减排任务和安全生产压力较大,农民增收任务艰巨,社会事业发展和民生改善与人民群众的期望还有差距,改革开放有待深化,政府职能还需进一步转变,等等。对此,我们将采取切实有效措施,认真加以解决。各位代表,转型跨越发展的生动实践,使我们深切地感受到,做好各项工作必须始终坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央的方针政策和决策部署,将科学发展主题和加快转变经济发展方式主线贯穿经济社会发展各个领域、各个方面;必须始终坚持把中央的要求与山西的实际相结合,创造性地开展工作,不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性;必须始终坚持解放思想、改革创新,着力破解制约科学发展的体制机制障碍,增强发展的动力和活力;必须始终坚持求真务实、真抓实干的作风,锲而不舍、扎实工作,确保各项决策部署落到实处;必须始终坚持以人为本、执政为民,一切想着群众,一切依靠群众,一切为了群众。我们相信,只要在今后的工作实践中坚持和发扬这些宝贵经验,就一定能够战胜前进 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